在刚果民主共和国(DRC)使用名义雇主(EOR)服务,是无需在金沙萨或卢本巴希设立子公司即可合规聘用当地员工或外籍员工的最快途径。刚果民主共和国按面积计算是非洲第二大国,人口超过 1 亿;其经济支柱包括钴、铜以及英加(Inga)水电走廊项目。然而,这也伴随着复杂的监管要求:从聘用第一名员工起,企业即需遵守 2002 年《劳动法》、在国家社会保障局(INSS)进行强制注册、缴纳累进制的薪酬职业税(IPR)和 INPP 培训征费,并办理劳工部规定的工作许可手续。通过使用刚果民主共和国的名义雇主服务,您可以免去上述设立实体的繁琐负担;名义雇主将作为员工的法律雇主,负责处理薪资发放、社保缴纳、税款预扣及合规事宜,而您则负责指导员工的日常工作。 本指南涵盖了名义雇主在刚果民主共和国的运作模式、雇主必须遵守的法规框架、2026 年的税务与社保缴费标准、总用工成本、外籍员工工作许可规定、劳动合同终止程序,以及与自行设立实体或聘用独立承包商的对比分析。文中所有金额均以美元(USD)列示,以便于与其他市场进行比较。

名义雇主在刚果民主共和国的运作方式

EOR serves as the legal employer while your company retains direct supervision over day-to-day work
如果您想进一步了解“名义雇主”(EOR)服务的运作方式,请阅读我们的指南——《什么是名义雇主(EOR)?》,其中全面介绍了该模式、其优势以及适用场景。 如果您正在比较不同的服务提供商,我们的《最佳名义雇主(EOR)服务提供商指南》对业内领先的平台进行了评测,旨在帮助您为企业选择最合适的解决方案。

谁在刚果民主共和国(DRC)使用 EOR 服务?

任何希望在刚果民主共和国(DRC)派驻小规模团队,但又不想承担设立当地实体所需的高昂成本和漫长筹备期的公司,都是 EOR 服务的潜在用户。典型的应用场景包括:在决定正式注册公司前先将 DRC 视为增长市场进行试水;在设立子公司不符合成本效益的情况下聘用 1 到 15 名员工;聘请国家经理或区域销售负责人;以及留住刚果籍员工——这些员工原本可能因“独立承包商”身份带来的合规风险而放弃远程工作机会。此外,采矿、非政府组织(NGO)、能源和电信行业的项目也会利用 EOR 服务,在客户与监管环境复杂、合规难度较高的当地市场之间建立一道合规缓冲。

典型的入职流程时间表

大多数 EOR 服务提供商可在 1 到 2 周内完成刚果籍员工的入职流程。外籍员工的入职耗时较长,因为在员工合法上岗前,其工作证和居留许可必须先获得劳工部及移民总局(DGM)的审批。

  • 第一步:签署 EOR 服务协议,并提供员工详细信息、薪资及职位描述。此步骤需 1 到 2 个工作日。
  • 第二步:EOR 服务商起草一份符合当地《劳动法》的法语雇佣合同,并发送给员工签署。此步骤需 2 到 3 个工作日。
  • 第三步:EOR 服务商为员工在 INSS(国家社会保障局)、INPP(国家职业培训局)及税务部门进行登记,并建立薪资档案。登记耗时 5 到 10 个工作日,具体取决于审批是在金沙萨总部还是区域办事处进行。
  • 第四步:配置薪资发放系统,签发 INSS 编号,员工正式开始工作并享受首个完整月的社保覆盖。
  • 第五步:对于外籍员工,工作证申请将同步进行。预计需额外 4 到 8 周签发工作证,随后还需 2 到 4 周办理签证和居留许可。

无需在刚果民主共和国设立当地实体即可招聘员工

RemotePeople 负责处理符合《劳动法》的合同、INSS 注册、个人所得税预扣以及外籍员工工作证事宜,助您在数日(而非数月)内组建刚果团队。获取清晰报价,无需支付设置费,也无需在当地设立实体。

刚果民主共和国的劳动法律法规

刚果民主共和国(DRC)的雇佣关系受《劳动法》(2002年10月16日第015/2002号法律)及其相关实施法令、行业集体协议,以及关于一般社会保障制度的《第16/009号法律》(2016年7月15日)所确立的社会保障框架的管辖。劳工、就业与社会福利部是主要的监管机构,而国家社会保障局(Institut National de Sécurité Sociale)则负责管理养老金、家庭津贴及职业风险保障。

劳动合同

在刚果民主共和国,所有雇佣关系均须以书面合同形式确立;法律推定合同为无固定期限合同,除非双方书面约定了固定期限合同。合同必须明确规定合同主体、职位名称、工作地点、基本工资、工作时间、试用期及合同期限。鉴于法语是宪法规定的官方行政语言,合同须以法语起草。固定期限合同通常设有最长两年及续签次数的限制;根据《劳动法》第40条,一旦超过该期限,劳动者即被自动视为持有无固定期限合同。

工作时间与加班

根据《劳动法》第119条,刚果民主共和国的标准工作周为45小时,通常分布在5天或6天内。每日工作时间不得超过9小时,夜间工作须支付额外报酬。超出每周工时上限的工作均视为加班,且受部长令的限制。 加班报酬根据具体时段按一定比例加价支付。每周前6小时的加班按正常时薪的130%支付,超出该限额的时数则按160%支付。夜间工作(下午6点至次日早晨6点之间)享有60%的额外津贴,而在周日或公共假日进行的工作则按正常时薪的200%支付。加班必须事先获得雇主批准,并记录在工资登记簿中。 刚果民主共和国(DRC)的工作时间受《劳动法》(第 015/2002 号法律)管辖,该法规定标准工作周上限为 45 小时(每天 9 小时),并针对超出规定时间、夜间或休息日工作的情况设定了强制性加薪标准。加班需事先获得劳动监察部门的批准,且在大多数行业中,每周加班时间不得超过 18 小时。
刚果民主共和国加班及加薪标准 · 依据《劳动法》(第 015/2002 号法律)
工时类型
费率倍数
周或日上限
备注
日间加班(前 6 小时)
时薪的 130%
超出 45 小时标准工时后,每周最多 6 小时
适用于周一至周六超出标准工时的情况
日间加班(最初6小时之后)
时薪的160%
每周最多加班18小时
持续加班需经劳动监察部门批准
夜间工作(22:00至05:00)
时薪的150%(最低加发50%津贴)
适用于每次夜班工作
无论该班次属于加班还是正常排班,均适用此津贴
每周休息日或周日工作
时薪的200%
仅在员工同意且经主管部门批准的情况下允许
员工有权在同一周内获得补休
公共假日工作
时薪的200%
仅限必要服务行业获准进行
在当日正常假日工资之外额外支付

最低工资

刚果民主共和国的最低工资标准为每天 21,500 刚果法郎(CDF)(即“跨行业保证最低工资”,简称 SMIG);按 2026 年 4 月的汇率计算,这相当于每月约 240 美元。这一新的最低标准由 2025 年 5 月 30 日签署的一项部长级法令确立,并自 2026 年 1 月的工资发放期起生效,取代了自 2025 年 2 月起实施的每天 14,500 刚果法郎的最低标准。该标准适用于所有非农业从业人员,并伴有法定年度加薪规定:即每连续服务一年,工资须至少上调 3%。特定行业的集体协议往往设定了更高的最低标准,尤其是在采矿、银行和电信领域。

试用期

根据《劳动法》第43条,刚果民主共和国(DRC)的试用期规定如下:非技术工人的试用期最长为一个月,技术人员或管理人员的试用期最长为六个月。试用期条款必须采用书面形式,并须在雇佣合同生效前签署。在试用期内,任何一方均可终止合同,无需提前通知或支付遣散费,但必须在终止当日发出书面通知。试用期结束后,员工将享有完整的法定权益保障。

休假权益

刚果员工的带薪休假按连续工龄计算:年满18岁的员工每月可累积一个工作日的带薪假,即每年至少享有12个工作日的假期;未满18岁的员工每月可累积1.5天。长期服务的员工可获得额外的工龄假;此外,法定休假还涵盖病假、产假、丧假及公共节假日。下文概述了各类法定休假,并附有对比表。

年假

根据《劳动法》第140条,员工每实际工作一个月可累积一个工作日的带薪年假,即满一年后共计12个工作日。未满18岁的员工每月可累积1.5天年假。此外,在同一雇主处每连续工作5年,可增加1天年假。年假须在相应年度内休完,薪资按员工全额工资(含常规津贴)支付;除终止雇佣关系外,年假不得折算为现金支付。

病假

因病无法工作的员工必须提供由获认可的执业医师出具的医疗证明。短期病假期间,员工可获得相当于其工资三分之二的报酬,最长可达六个月,该费用由雇主承担。若病假超出法定等待期,对于长期丧失劳动能力的情况,INSS(国家社会保障局)将通过伤残养老金项目介入并支付相关待遇。因长期患病,雇主可暂停劳动合同,但若员工在6个月内未康复,雇主方可以此为由终止合同。

产假

根据《劳动法》第130条,女性员工享有14周产假,其中6周在预产期前休,8周在预产期后休。产假期间按员工过去3个月的平均工资全额支付薪酬;该费用由雇主先行垫付,随后由INSS通过家庭福利项目进行部分报销。已连续工作至少6个月的员工方可享受产假。产假期间,除发生极少数特定严重违纪行为外,雇主不得终止与员工的雇佣关系。

陪产假

根据《劳动法》规定的家庭事务假,刚果劳动法允许父亲在子女出生前后享有 2 个工作日的带薪陪产假。采矿和银行业的许多大型雇主通过内部政策额外提供 3 至 5 天的陪产假;出于招聘竞争力的考虑,大多数名义雇主(EOR)也遵循这一更高标准。

其他法定假期

除了年假、病假和产假外,刚果员工还享有其他几类法定假期,包括因生育、结婚或丧亲而请的短期家庭事务假,与工作相关的培训假,以及公共假期列表中规定的 10 天带薪休假。工会代表也有权休带薪假以参加正式的工会培训。
刚果民主共和国(DRC)法定假期 · 依据第 015/2002 号《劳动法》
假期类型
时长
资格与备注
年假
1 天/月(12 天/年)
全额薪资;每满 5 年工龄增加 1 天; 18岁以下员工每月累积1.5天
病假
最长6个月
按工资的三分之二支付;长期丧失劳动能力的情况由INSS(国家社会保障局)承保
产假
14周(产前6周 + 产后8周)
全额薪资;需具备6个月工龄;INSS(国家社会保障局)报销部分费用
陪产假
2个工作日
属于家庭事务假的一部分;内部政策常会延长假期时长
家庭事务假
每次事件最多4天
适用于生育、结婚及近亲去世等情况
公共假期
2026年为10天
带薪;公共假期工作可获200%的报酬(即双倍工资加额外报酬)
培训假
视协议而定
针对与员工职位直接相关的培训而批准

法定员工福利

刚果民主共和国(DRC)的员工享有由国家社会保障局(INSS)主要负责的一揽子强制性福利。每位雇主必须在员工入职后8天内向INSS进行登记,并按月缴纳涵盖以下三类福利的社保费用:养老金(包括退休、伤残和遗属抚恤金)、家庭福利(包括生育和子女津贴)以及职业风险保障(针对工伤和职业病)。根据2016年《社会保障法》,员工年满60岁且累计缴费至少180个月后即可享受退休福利;此外,员工还可通过家庭福利项目获得公共医疗服务。 除INSS缴费外,雇主还需缴纳INPP(国家职业培训学院)培训费:小型企业费率为3%,中型企业为2%,大型企业为1%;同时还需向ONEM(国家就业局)缴纳0.2%的费用,用于就业基金。鉴于金沙萨以外地区的公立医院覆盖范围有限,大多数雇佣白领员工的企业会在法定福利之外,额外提供刚果民主共和国境内的私人医疗保险计划。在采矿和电信等行业,交通补贴、住房补贴和餐券也十分常见。具体的缴费费率详情请参阅下文的薪资部分。

近期法规更新(2026年)

近年来薪酬方面最大的变化是2025年初最低日工资翻倍,随后自2026年1月起进一步上调至每天21,500 CDF。这些举措使法定最低工资标准在12个月内提高了200%以上,并引发了全行业的集体谈判审查,特别是在零售、服务和家政领域。 2016年7月15日颁布的第16/009号社会保障法继续规范INSS(国家社会保障局)的管理工作;2018年11月24日颁布的第18/041号法令确定了现行13%的INSS雇主缴费总比例,该比例涵盖养老金、家庭福利和职业风险保障。2026年,《一般税法》规定的IPR(职业收入税)累进税率表保持不变,各级税率上限受应税薪资30%的实际税率封顶限制。

刚果民主共和国(DRC)的工作许可与签证

任何非刚果籍人士若希望在刚果民主共和国从事有偿工作,必须先获得工作签证和工作许可,方可合法开始工作。该流程涉及三个并行环节:由劳工部签发的工作证(外籍人士工作证/carte de travail pour étranger)、在境外刚果使领馆获取的入境签证,以及抵达后由移民总局(Direction Générale de Migration)签发的居留证(carte de résident)。名义雇主(EOR)负责协调这三个环节。

工作许可要求

谁需要工作许可

无论国籍为何,所有外国公民均须持有工作证。根据《劳动法》第2条,刚果法律规定优先录用本地候选人;因此,若拟聘请外国人担任具备相应资质的刚果工人即可胜任的职位,雇主必须记录并证明其已进行过本地招聘尝试。某些被划定为仅限刚果公民担任的职位,外籍人士完全不得任职。

资格条件与所需文件

雇主(或代表客户行事的EOR服务商)需通过“国家外国人就业委员会”(Commission Nationale de l’Emploi des Étrangers)向劳工部提交工作证申请材料。所需文件通常包括:已签署的雇佣合同、员工护照复印件、经认证的学历及职业资格证书复印件、在刚果民主共和国(DRC)签发的近期体检证明、经翻译为法语的无犯罪记录证明、个人简历以及雇主的商业登记摘录。源自境外的文件必须经过领事认证或海牙认证(Apostille),并由认证译员进行翻译。

审批时限与有效期

如果申请材料齐全,劳动部通常会在 4 到 8 周内处理完工作卡。初始工作卡的有效期最长为 2 年,并与申请时指定的雇主和职位绑定。包括领事签证步骤和抵达后的居留许可申请在内,从收到工作邀请到正式生效日期,整个流程通常需要 3 到 5 个月。延误通常是由于缺少公证文件、行业特定审查或受监管行业(例如采矿业)的外籍人士配额审查造成的。

续签流程

工作卡必须在到期前续签,续签申请应至少提前 60 天提交。续签材料与初始申请类似,需要提供最新的体检证明、无犯罪记录证明以及员工在上一个有效期内已履行纳税、外籍人士所得税和国家社会保障 (INSS) 义务的证明。如果续签申请是在原卡到期前提交的,则员工可以在续签期间继续工作。

外国劳工常用签证类型

刚果民主共和国(DRC)外籍员工的主要移民类别包括:签发给工作卡已获批准的外籍人士的长期居留签证(établissement visa);用于短期任务的使团签证(ordre de mission visa);跨国公司员工调往其在刚果(金)关联实体的内勤签证(internal company transfer category);以及用于不涉及在刚果(金)境内有偿工作的咨询旅行的商务签证(business visa)。南部非洲发展共同体(SADC)成员国的公民在某些边境口岸可享受简化程序,但仍需持有工作卡才能就业。
面向外国务工人员的刚果民主共和国工作签证类型 · 2026年
签证类型
有效期
适用对象
能否转为长期居留?
办理周期
VETS(特定工作居留签证)
最长12个月
用于新员工或短期专家的初始工作签证(使雇佣关系正规化)
不能;VETS类别签证不可续签
2至3个月
VET(工作居留签证)
12至24个月,与工作证期限挂钩
执行多年期任务的长期外派员工
是,可续签并可转为永久居留权
2至3个月
VSR(出入境签证)
与VETS或VET期限一致
工作签证有效期内的国际旅行
不适用(作为配套的出入境签证)
与 VETS 或 VET 同时签发
Visa d’Établissement Permanent(永久居留签证)
可续期的长期身份
在持有 VET 身份期满后定居刚果民主共和国的外籍人士
是,由移民总局(Direction Générale de Migration)签发
符合资格后 8 至 12 周
Visa d’Affaires(商务签证)
30 天,多次入境
商务会议、投资者考察、可行性研究
否,不允许在当地从事有偿工作
1 至 2 周
Ordre de Mission(任务派遣令)
最长 3 个月
外国雇主派遣员工执行短期任务
否,不能替代工作证
1 至 2 周

EOR 如何处理工作许可

EOR(名义雇主)作为外籍员工在刚果民主共和国(DRC)的法定雇主,充当工作证申请的当地担保方。EOR 负责向劳工部提交申请材料、与海外领事机构协调,并在员工抵达后办理居留许可。外籍员工需提供个人文件(护照、体检证明、无犯罪记录证明),并前往移民总局(Direction Générale de Migration)进行生物识别信息采集。由于 EOR 是名义上的雇主,工作证是与 EOR 的名称而非客户的海外实体相关联的;这一点在员工离境或办理证件续期时尤为重要。 使用 EOR 也会延长前文提到的入职周期。刚果公民通常可在 1 到 2 周内入职,而外籍员工从收到录用通知到正式上岗,则需预留 3 到 5 个月的时间。对于需要立即到岗的职位,客户通常优先考虑刚果籍候选人;若需聘用已持其他身份在当地的外籍人士,则往往利用 EOR 的承包商管理方案作为过渡。

刚果民主共和国的薪资、税务与社会保障

关于刚果民主共和国薪资税的详细概览已另行发布;本节主要概述了 EOR 薪资发放过程中涉及合规要求的核心税率、缴费上限及申报规则。

雇主缴费

在刚果民主共和国(DRC),针对标准白领雇员,雇主需承担的法定缴费总额约为税前工资的 16.2%。该费用涵盖 INSS 养老金、INSS 家庭福利、INSS 职业风险保险、INPP 培训税以及 ONEM 就业基金。根据 2016 年社会保障制度,INSS 缴费按全额税前工资计算,不设缴费上限。INPP 缴费率因企业规模而异:小型企业为 3%,中型企业为 2%,大型企业为 1%;这种差异化费率降低了大型企业的整体用工成本。
刚果民主共和国(DRC)雇主社会保障缴费 · 2026 年费率
缴费项目
费率
备注
INSS 家庭福利
6.50%
涵盖家庭津贴及生育费用报销
INSS 养老金
5.00%
雇主承担的养老、伤残及遗属保障部分
INSS 职业风险费
1.50%
工伤及职业病保障
INPP 培训费
3.00%
小企业 3%,中型企业 2%,大型企业 1%
ONEM 就业基金
0.20%
资助国家就业项目
雇主总负担
16.20%
适用于一般白领的基准;大型企业适用较低的 INPP 费率

雇员缴纳部分

雇员需按其税前工资(总薪资)缴纳 5% 的 INSS 养老金供款,此项费用在下一节所述的累进式 IPR 个人所得税之外另行缴纳。根据 2016 年社会保障制度,该雇员供款适用于全部税前工资,不设缴费上限。
刚果民主共和国雇员薪资扣款 · 2026 年每月预扣款项
扣款项目
税率/费率
备注
INSS 养老金
5.00%
养老金项目中雇员承担的部分;无缴费上限
个人所得税 (IPR)
3% 至 40%
累进税率;上限为应纳税薪资的 30%;详见下文税率档次
IERE 外籍人士税
25%
仅适用于外籍人士; 采矿业前10年适用12.5%的优惠税率
社会缴款总额下限
5.00%
在扣除IPR和IERE之前(针对外籍人士)

所得税

刚果民主共和国的个人所得税(Impôt Professionnel sur les Rémunérations,简称IPR)采用四级超额累进税率,计税依据为扣除INSS雇员缴款后的应纳税所得额。IPR总额不得超过应纳税薪资的30%,这实际上设定了高收入者边际税负的上限。解雇补偿金按10%的固定税率征税,临时雇员按15%征税,外籍人士则需缴纳25%的外籍人士税(IERE)(符合条件的采矿企业在运营前10年可降至12.5%)。下表列出了按2026年4月汇率折算为美元后的年度税率级距。
刚果民主共和国(DRC)所得税税率档次 (IPR) · 2026年
年应纳税所得额 (美元)
税率
$0 至 $838
应纳税收入的 3%
$839 至 $9,306
超过 $838 部分的 15%,外加 $25
$9,307 至 $18,612
超过 $9,306 部分的 30%,外加 $1,295
超过 $18,612
超过 $18,612 部分的 40%,外加 $4,087(上限为应纳税薪资的 30%)
除了 IPR(个人所得税)累进税率外,外籍人士还需缴纳“外籍人士薪酬特别税”(IERE)。这是一项由雇主承担的附加税,税率为外籍人士薪酬的 25%;对于采矿业雇主,该税率在项目运营的前 10 年内降至 12.5%。税率表中的所有美元金额均为按 1 美元兑 2,321 刚果法郎(2026 年 4 月汇率)进行的近似换算。

薪资周期

刚果的薪资发放按月进行,工资以刚果法郎支付,通过银行转账或移动支付存入员工名下的账户。工资单必须使用法语开具,并须列明税前工资、各项扣款明细及实发工资。 IPR(个人所得税)和 INSS(社会保障)缴款必须在薪资结算期后的次月 15 日之前申报并缴纳。年度税务申报截止日期为次年 3 月 31 日。根据 2016 年《社会保障法》,未按时缴纳 INSS 的雇主将面临罚息;情节严重的,还可能承担刑事责任。

第 13 个月工资与奖金

刚果民主共和国(DRC)并未强制私营部门雇主支付第 13 个月工资。《劳动法》对此未作规定,也没有像邻近的中非地区司法管辖区那样,通过法令强制要求发放年度奖金。不过,许多大型采矿、银行和电信企业通常会发放年终奖,且某些行业的集体协议也规定了相关行业的强制性支付义务。若企业自愿发放第 13 个月工资,该款项将适用与常规工资相同的 IPR 和 INSS 税费处理规定。

在刚果民主共和国通过 EOR 招聘的成本

EOR 服务费

在刚果民主共和国,针对标准白领职位的 EOR 服务费通常为每名员工每月 300 至 600 美元。该费用涵盖了雇佣合同起草、每月薪资发放、INSS 和 IPR 申报、工资单发放、休假管理、保险事务处理以及合规监控等服务。针对外籍员工的工作证担保服务可能涉及 750 至 2,000 美元的一次性额外费用,用于支付劳工部档案处理、居留许可办理及 IERE 外籍员工税务登记等相关开支。

总雇佣成本明细

下表列出了在刚果民主共和国通过 EOR 招聘一名月薪(税前)为 1,200 美元的员工所需承担的每月总成本。所有金额均以美元计算,并基于标准的办公室职业风险费率以及适用于小型私营雇主的 3% INPP 费率进行估算。
刚果民主共和国(DRC)雇主成本示例 · 每月总薪资 1,200 美元 · 2026 年
雇主成本项目
金额 (美元)
占总薪资比例
总薪资
$1,200.00
100.00%
INSS 家庭福利
$78.00
6.50%
INSS 养老金
$60.00
5.00%
INSS 职业风险保险
$18.00
1.50%
INPP 培训征费
$36.00
3.00%
ONEM 就业基金
$2.40
0.20%
EOR 服务费(估算值)
$400.00
33.33%
每月总费用
$1,794.40
149.53%
针对 1,200 美元税前工资,雇主需承担的法定成本为 194.40 美元,即税前工资的 16.20%。加上通常为 400 美元的 EOR(名义雇主)服务费,每月总成本达到 1,794.40 美元,相当于税前工资的 49.53%。中大型企业适用的 INPP 税率较低(2% 或 1%),这会将法定成本分别降至税前工资的 15.20% 或 14.20%。所有美元金额均基于 1 美元兑 2,321 刚果法郎(CDF)的汇率(2026 年 4 月汇率)进行估算换算。 准备好在刚果民主共和国(DRC)招聘了吗?请联系我们的团队获取完整成本报价。RemotePeople 负责处理雇佣合同、INSS 注册、薪资发放、预扣税以及确保完全符合刚果民主共和国的法规要求,您无需在当地设立实体。

在刚果民主共和国使用 EOR 服务的优势

在刚果民主共和国使用 EOR 服务,最大的优势在于速度。注册成立刚果子公司通常需要 3 到 6 个月,且涉及“企业设立一站式服务窗口”(Guichet Unique de Création d’Entreprise)、商业登记、税​​务部门及 INSS 注册等多个环节。而 EOR 服务商因已拥有现成的法律实体,可在 1 到 2 周内完成刚果公民的入职流程。对于那些希望试水市场、支持单个项目或聘请区域负责人的公司而言,这种节省时间的效果具有决定性意义。 合规风险是第二个考量因素。刚果民主共和国(DRC)的《劳动法》规定详尽且具有强制执行力;试图以非正规方式处理薪资的外籍雇主,往往会面临社会保障机构(INSS)或税务部门的审查与处罚。采用名义雇主(EOR)服务时,合规责任由EOR承担,这意味着客户无需直接面对因文书错误而引发的INSS追缴、补税要求或劳动法庭判决。特别是在终止劳动关系方面,EOR的本地专业知识优势尤为显著,因为在刚果民主共和国,一旦涉及不当解雇指控,劳动法庭(Tribunal du Travail)可能会判处高额赔偿。 对于规模较小的团队而言,成本效益同样至关重要。设立刚果子公司涉及诸多固定成本(如办公室租金、会计师、审计师、法定审计师及法定代表人费用),即便不雇佣任何员工,年均成本也可能超过25,000美元。EOR服务将这些固定成本转变为按员工人数收取的费用,从而使总成本能够随员工数量的增减而灵活调整。 最后,采用EOR模式通常能带来更好的员工体验。员工将获得符合当地法规的正式劳动合同、INSS社保福利、以当地货币结算的工资单以及公共医疗保健服务资格;相比之下,若将远程工作者作为海外独立承包商(Contractor)聘用,往往难以提供同等水平的保障。

刚果民主共和国的劳动关系终止与离职流程

通知期

《劳动法》根据员工的服务年限规定了法定的最低通知期。根据第64条规定,基础通知期为14天;在此基础上,员工在同一雇主处每服务满一年,通知期相应增加7天。通知必须以书面形式发出,且劳资双方均可选择支付代通知金以代替实际履行通知期。在通知期内,员工有权每周获得一天带薪时间用于寻找新工作。 根据《劳动法》(第 015/2002 号法律)第 64 条和第 65 条的规定,最低通知期限取决于员工的类别及已完成的服务年限。由雇主发起的通知期限长于由员工发起的通知期限;雇主也可支付代通知金,金额相当于员工在未履行的通知期内本应获得的全部报酬。
刚果民主共和国按职位级别划分的法定通知期限 · 依据《劳动法》(第 015/2002 号法律)
职位级别
通知期限(雇主)
试用期内
备注
工人(ouvriers 和 employés)
基础期限 14 天,另加每满一年服务期增加 7 天
3 天书面通知
第 64 条规定的类别; 涵盖一线员工及文职人员
一线主管(基层管理人员)
1个月基本工资,外加每满一年工龄对应9天的工资
提前3天书面通知
即使任职不满一年,也按至少一个月的标准进行通知
高级管理人员(管理及协作类高管)
3个月基准期,外加每满一年服务期增加16天
提前3天书面通知
适用于部门主管及以上级别人员
员工主动辞职
雇主适用通知期的一半
即时生效(须提交书面通知)
第65条;须向雇主提交书面通知

遣散费

在刚果民主共和国,遣散费属于一次性补偿金性质,而非按服务年限逐年累积的福利。根据《劳动法》(第015/2002号法律)第63条的规定,被合法解雇的无固定期限合同员工可获得按工龄分档计算的补偿金;若属于滥用解雇权(不当解雇),则需支付由劳动法院裁定的额外损害赔偿金。所有款项均基于雇佣期最后12个月的平均月薪计算,并按10%的固定税率征收职业收入税(IPR)。
刚果民主共和国按工龄计算的遣散费标准 · 依据第 015/2002 号《劳动法》
工龄
遣散费金额
基本工资
备注
5 年及以下
约 6.5 周工资
过去 12 个月的平均月薪
因裁员或非严重不当行为导致的解雇:第一档补偿金
5至9年
相当于6.5至14周工资(按比例计算)
过去12个月的平均月薪
随每增加一年工龄而相应递增
10年及以上
约14周工资
过去12个月的平均月薪
法定裁员标准下的第二档上限
滥用解雇权(不限工龄)
最高可达离职前36个月的薪酬
离职时的薪酬
第63条;由劳工法院综合考虑工龄、年龄及服务年限裁定赔偿金额

计算方法

对于因严重不当行为以外的原因被解雇且已达到规定连续服务年限要求的员工,必须支付遣散费。计算公式基于服务年限:服务年限在5年以内的员工,遣散费约为6.5个月的平均月薪;服务年限在10年及以上的员工,最高可达14个月的平均月薪。公式中使用的平均月薪包含基本工资及常规津贴,并基于雇佣期间最后12个月的数据进行计算。根据IPR(个人所得税)规定,遣散费按10%的统一税率征税。

上限与例外情况

若员工存在《劳动法》第72条定义的严重不当行为(如盗窃、严重抗命或暴力行为),则无需支付遣散费。定期合同自然到期终止时不支付遣散费,试用期内被解雇的员工也不符合领取资格。集体协议规定的遣散费标准可能高于《劳动法》规定的最低标准;EOR(名义雇主)服务商将适用对员工更有利的标准。

终止雇佣的理由

雇主可因经济原因或与员工行为或能力相关的个人原因终止无固定期限合同。上述两种情况均要求发出书面通知,并在解雇信中说明理由;若经济性解雇涉及10名及以上员工,还须根据第78条规定与劳动监察部门进行协商。因严重不当行为解雇员工前,必须先进行内部纪律听证会,员工有权进行申辩。受保护群体(包括怀孕员工、休产假的员工及工人代表)享有额外保护,除非经劳动监察部门批准且符合严格限定的情形,否则不得解雇。

刚果民主共和国(DRC)的EOR模式与其他雇佣模式对比

EOR模式与设立当地实体对比

在刚果民主共和国选择使用EOR服务还是设立自己的法律实体,主要取决于时间安排、前期成本、日常行政负担,以及业务扩展或缩减的速度要求。下表并列对比了两种方案在筹备时间、成本、合规风险及灵活性方面的差异,以便您根据刚果民主共和国招聘计划的规模与周期,选择最合适的模式。
刚果民主共和国 (DRC) EOR 与设立当地实体之比较 · 设立时间、成本、风险及适用场景
比较项目
名义雇主 (EOR)
设立自有实体
设立时间
1 至 2 周
3 至 6 个月
前期成本
$0
$5,000 至 $20,000
持续成本
每位员工每月 $300 至 $600
每年维护费用 $20,000 至 $40,000
需要当地合作伙伴
不需要(EOR 即为当地实体)
法律上无此要求,但通常有助于获取市场资讯
社会保险登记
由 EOR 负责办理
由您自行管理
薪资发放与税务申报
由 EOR 负责办理
由您自行管理(或外包)
适用的团队规模
1 至 15 名员工
15名以上员工
缩减规模或退出
简便,无需注销实体
成本高,需进行法律解散程序
政府合同
无资格
有资格(需设立当地实体)
当预计员工人数足以分摊固定成本,或者业务模式要求必须拥有当地实体(例如参与公共采矿项目招标或持有受监管的运营牌照)时,在刚果(金)设立子公司是合理的选择。对于其他情况,采用 EOR(名义雇主)模式在速度和成本上都更具优势。 盈亏平衡点通常在员工人数达到 15 到 20 人左右时出现。在此人数以下,EOR 按人头收取的费用低于运营子公司的固定管理成本。一旦超过这一门槛,设立子公司的经济效益便开始显现,许多公司在达到该规模后会从 EOR 模式转为设立自己的实体。通常,从 EOR 模式过渡到自设实体的交接过程可在 2 到 3 个月内完成。 另一个考量因素是风险承受能力。设立实体意味着母公司需承担全面的当地法律责任,包括针对该子公司可能存在的历史性 INSS(社会保障)或税务追缴风险。相比之下,EOR 模式能有效控制风险,因为 EOR 是名义上的雇主,并承担合规义务。对于首次尝试进入刚果(金)市场的公司而言,这种风险隔离机制极具价值,尤其考虑到该国东部省份的运营环境。

EOR 与聘用独立承包商的对比

如果将位于刚果民主共和国(DRC)的员工归类为独立承包商而非正式员工,而实际工作关系又具有雇佣特征,您可能会面临补缴税款、补缴社会保障金以及因错误归类而受到的处罚等风险。下表对比了 EOR 雇佣模式与承包商合作模式在法律关系、税务与福利待遇、知识产权归属以及错误归类风险方面的差异,助您针对不同岗位选择最合适的模式。
刚果民主共和国(DRC)EOR 与独立承包商对比 · 合规性、成本与风险
比较项目
EOR(全职员工)
独立承包商
法律关系
EOR(名义雇主)的雇员
自雇人士,无雇佣关系
合规风险
低,由 EOR 确保符合劳动法规定
较高,若合作关系具有雇佣特征,存在被重新定性(误分类)的风险
薪资与税务
由 EOR 负责预扣所得税、缴纳社会保险(INSS)及相关申报
由承包商向您开具发票;其自行处理税务事宜
福利与休假
享有法定福利、带薪休假及社会保险(INSS)覆盖
不享有雇员福利
知识产权保护
效力更强;雇佣合同默认包含知识产权转让条款
效力较弱;需包含明确的知识产权转让条款
终止合同
受《劳动法》关于通知期及遣散费规定的约束
可根据合同约定的条款终止
适用场景
长期职位、核心团队成员
短期项目、专业化任务
成本构成
薪资 + 雇主缴纳的社保/税费 + EOR(名义雇主)服务费
承包服务费(通常总额较高,但整体成本较低)
在刚果民主共和国(DRC),聘用独立承包商仅适用于特定情况,例如短期项目工作、专业咨询,或由工作人员自主决定交付方式与时间的岗位。对于长期或全职岗位,采用承包商模式并不恰当;因为如果工作人员在经济上依赖于单一客户、向该客户的管理层汇报工作并遵循公司流程,刚果民主共和国的劳动法庭可能会将这种关系重新定性为雇佣关系。在刚果民主共和国(DRC),错误归类用工性质的后果十分具体。雇主可能需要补缴 INSS(社会保障)缴款和追溯缴纳 IPR(个人所得税),并支付针对上述两项款项的罚息;此外,如果解雇员工时未遵循《劳动法》规定的程序,还需支付遣散费。即便员工本人未提出索赔,劳动监察部门也可独立启动执法行动。 对于真正基于项目的岗位,最简洁的方案是采用承包商管理解决方案,而非直接处理发票结算。RemotePeople 的承包商聘用解决方案专门针对刚果民主共和国的自由职业者,负责处理合规的承包商协议、款项支付及用工性质(分类)审查;这既保留了承包商合作关系的灵活性,又能有效管控因用工性质界定不当而产生的风险。

EOR 与 PEO(专业雇主组织)对比

EOR 和 PEO 都能简化国际招聘流程,但只有 EOR 会在刚果民主共和国成为名义上的法律雇主(Employer of Record)——对于未在当地设立实体的企业而言,这一点至关重要。下表列出了两者在法律雇主身份、实体设立要求、责任划分及服务覆盖范围等方面的实际差异。
刚果民主共和国 EOR 与 PEO 对比 · 法律雇主、责任与设立要求
比较
名义雇主 (EOR)
专业雇主组织 (PEO)
法律雇主
EOR 是法律雇主
您仍是法律雇主(共同雇佣)
是否需要当地实体
不需要,EOR 即为当地实体
需要,您必须在刚果民主共和国 (DRC) 拥有自己的实体
适用对象
未设立当地实体的公司
已设立当地实体的公司
合规责任
EOR 承担合规责任
您与 PEO 共同承担责任
设立所需时间
1 至 2 周
取决于您的实体设立情况(数周至数月不等)
对人力资源政策的控制权
EOR 在劳动法框架内进行管理
控制权更直接,PEO 提供建议
典型应用场景
进入市场、小型远程团队、测试新市场
已有本地业务且需要人力资源外包
刚果民主共和国(DRC)没有像美国“共同雇佣”(co-employment)模式那样正式的 PEO(专业雇主组织)监管框架。尽管如此,这一概念在实践中确实存在,因为大型本土人力资源公司会为已在当地设立实体的企业提供薪资和行政外包服务,但法律意义上的雇主仍是客户公司。这是关键区别所在:EOR(名义雇主)模式无需设立本地实体,而 PEO 模式则是对现有实体的补充。 对于未在刚果民主共和国设立子公司的外国企业而言,EOR 模式是唯一切实可行的选择,因为 PEO 模式的前提是企业已在当地拥有实体。一旦客户公司完成注册并业务规模超过了 EOR 模式的盈亏平衡点,转而采用 PEO 风格的薪资外包安排便具有合理性;这样做既能降低每位员工的管理成本,又能维持实体的存续状态,以满足投标和监管合规的需求。 合规责任是另一个主要区别。在 EOR 模式下,服务提供商承担有关 INSS(国家社会保障局)缴纳、税务及《劳动法》合规方面的责任。而在 PEO 安排下,责任仍由客户公司承担,PEO 仅负责提供建议和执行操作;这意味着客户公司必须具备相应的内部能力,以评估和审核针对当地情况提出的建议。

刚果民主共和国的公共假期

刚果民主共和国设有法定的公共假日,大多数私营部门雇主必须在这些日子为员工提供带薪休假(TimeAndDate 刚果民主共和国 2026 年假日)。下表列出了雇主在制定年度薪资发放日程和休假计划时需要纳入考量的法定假日,以及各项假日的日期确定规则。
刚果民主共和国公共假日 · 2026 年日历年
日期
节日
类型
1月1日
元旦
全国性节日
1月4日
独立烈士日
全国性节日
1月16日
洛朗-德西雷·卡比拉遇刺纪念日
全国性节日
1月17日
帕特里斯·卢蒙巴遇刺纪念日
全国性节日
4月6日
西蒙·金班古纪念日
宗教节日
5月1日
劳动节
全国性节日
5月17日
解放日
全国性节日
6月30日
独立日
全国性节日
8月1日
家长日
全国性
12月25日
圣诞节
宗教节日(基督教)
2026年,刚果民主共和国(DRC)设有10个带薪公共假日,主要包括纪念国家争取独立历程及后殖民时期领导人的国家纪念日。在公共假日期间工作需支付200%的报酬;无论员工是否实际工作,该假日的薪资均须计入当月工资中。政府有时会通过劳工部宣布额外的临时性假日;此类假日会在《官方公报》(Journal Officiel)上公布,私营部门的所有雇主均须遵守。

如何在刚果民主共和国使用EOR服务

  • 首先,明确您拟聘用的刚果员工的职位、税前薪资及预计入职日期,并将相关信息告知EOR服务提供商。
  • 其次,接收并审核包含法定缴款、EOR服务费以及外籍员工工作证相关费用在内的完整费用报价。
  • 第三,签署EOR服务协议,并提交员工的个人信息、身份证明文件及资质证明。
  • 第四,由EOR起草劳动合同并安排签署,同时为员工办理国家社会保障局(INSS)及税务部门的登记手续,并建立薪资发放流程。
  • 第五,员工正式入职。您负责管理员工的日常工作产出,而EOR则负责处理每月的薪资发放、申报工作、休假记录及持续的合规事务。
准备好开始了吗?RemotePeople 担任您在刚果民主共和国(DRC)的名义雇主(EOR),提供本地薪资发放、INSS(社保)申报服务,并配备熟悉当地劳动法的专属客户团队。请查看我们的定价,了解透明的按员工收费标准,并在几天内组建您的 DRC 团队。

在刚果民主共和国招聘的企业接下来的业务拓展方向

在刚果民主共和国运营的团队通常会向监管和语言体系相似的邻近中非市场扩展。在刚果民主共和国组建团队后,雇主往往会着眼于喀麦隆(因其劳动规范与中非地区一致),随后在加蓬进行招聘(利用该地区共享的劳动力市场动态)。接下来是与中非共和国的 EOR 合作伙伴开展合作,以利用该地区的人才库;最后,通过刚果共和国(利用其与中非地区重叠的监管框架),企业通常能完成在该地区的业务布局。

常见问题

在刚果民主共和国(DRC),EOR(名义雇主)服务的固定费用通常在每名员工每月 400 至 700 美元之间,这反映了在该国运营所涉及的较高行政复杂性。除此项服务费外,您还需支付员工的税前工资以及约 16.2% 的强制性雇主缴费(包括 INSS 养老金、家庭福利、职业风险保险、INPP 培训税和 ONEM 基金)。其中,INPP 缴费率因企业规模而异:小型企业为 3%,中型企业为 2%,大型企业为 1%。

EOR(名义雇主)服务商可在 1–2 周内完成刚果公民的入职流程,涵盖合同起草、INSS(国家社会保障局)注册及薪资发放设置。外籍员工的入职耗时较长,因为必须先由劳工部审批外籍员工工作证(carte de travail pour étranger,需 4–8 周),随后还需向移民总局(Direction Générale de Migration)申请签证和居留许可(需 2–4 周)。因此,外籍员工的入职流程总计需预留 2–3 个月的时间。

是的。EOR(名义雇主)是刚果民主共和国(DRC)境内的法定雇主,并全权负责确保合规,包括遵守《劳动法》(第 015/2002 号法律)以及缴纳 INSS 社会保障金、代扣代缴 IPR 所得税、缴纳 INPP 培训费和 ONEM 就业基金。所有合同均按法律要求以法语起草,且 EOR 负责维护劳工部规定的法定员工名册。

是的。EOR 负责处理向劳工部提交的完整工作证申请流程,包括外籍员工身份证(carte de travail pour étranger)、经由移民总局(Direction Générale de Migration)办理的居留许可,以及证件续期事宜。续期申请须在证件到期前至少 60 天提交。EOR 负责确保所有证明文件、体检证明及无犯罪记录证明均符合要求且齐全。

对于标准的白领雇员,雇主需缴纳约占其税前总薪资 16.2% 的费用。这包括 INSS 家庭福利金(6.50%)、INSS 养老金(5.00%)、INSS 职业风险保险(1.50%)、INPP 培训费(小型企业为 3.00%)以及 ONEM 就业基金(0.20%)。根据 2016 年的社会保障制度,INSS 缴费额是基于全额税前薪资计算的,且不设缴费上限。

刚果民主共和国(DRC)的全国最低工资由政府法令规定,并因行业而异。雇主必须同时遵守全国最低工资标准以及适用的行业集体协议规定的薪资标准。薪资通常以刚果法郎计价,但许多国际雇主会参考美元等值金额来设定薪资水平。名义雇主(EOR)服务提供方会确保所有薪酬均达到或超过适用的最低标准。

是的,但刚果民主共和国(DRC)的《劳动法》对终止雇佣关系时的通知和遣散费有明确规定。若无正当理由终止雇佣,雇主须根据员工的工龄和类别提前发出通知,并支付按《劳动法》规定的工龄计算公式核算的遣散费。名义雇主(EOR)将负责处理完整的终止流程,包括计算最终薪资、办理 INSS(社会保障机构)注销手续以及签发法定就业证明,以避免因合规问题而受到处罚。

不需要。EOR(名义雇主)已在刚果民主共和国(DRC)设有注册实体,并完成了 INSS、INPP 及税务登记。您无需在金沙萨或卢本巴希设立子公司即可聘用员工,从而避免了长达数月的筹备期和高昂的前期成本。鉴于刚果民主共和国监管环境的高度复杂性,EOR 模式在此尤具价值。