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葡萄牙已确立其作为欧洲最具吸引力的商业与人才目的地之一的地位。该国不仅能让企业通过其进入欧盟单一市场，还拥有日益蓬勃的科技生态系统、相比西欧更具竞争力的劳动力成本，以及持续吸引外籍专业人士的高品质生活环境。
然而，在葡萄牙开展业务时，必须妥善处理薪酬发放与税务合规事宜。雇主需要应对一套复杂的体系，该体系结合了累进所得税率、强制性社会保障缴款以及针对特定行业的多种激励政策。这一制度既奖励合规行为，也对违规或差错施以严厉处罚，因此，薪酬管理已成为企业人力资源与财务战略中的核心环节。
对于外国投资者而言，了解这些义务是顺利开展招聘并规避合规风险的第一步。而本指南正是为此而生。
让我们深入了解一下。
葡萄牙的工资税是什么？
对于在葡萄牙招聘人才的企业而言，薪酬管理不仅仅是发放工资，还涉及预扣所得税和社会保障金，以及缴纳法定的雇主社保供款。雇主必须按月（通常在最后一个工作日）准时发放工资，并确保将各项扣款准确申报给葡萄牙税务机关（AT）及负责社会保障事务的社会保障局（ISS）。
- 代扣个人所得税（税务部门）：雇主作为税务代理人，根据员工类别、受抚养人情况及收入档次，扣缴相应税款。
- 缴纳社会保障金：雇主与员工共同分摊为葡萄牙广泛的社会保障体系提供资金的责任。
- 确保遵守劳动法规：工资须符合最低标准，合同须遵循法定条款，且员工享有带薪休假、福利及各项权益保障。
与某些薪酬处理方式较为灵活的司法管辖区不同，葡萄牙要求进行严格的每月申报。若未能合规，可能会导致罚款迅速累积。对于雇主而言，薪酬管理既是一项合规义务，也是维护员工信任的重要途径。
葡萄牙的社会保障缴款
| 缴费类型 | 雇主承担部分 | 雇员承担部分 | 总计 |
|---|---|---|---|
| 社会保障 | 23.75% | 11% | 34.75% |
- 非营利组织、教会以及年营业额低于 108,000 欧元的小型企业，经 INSS（国家社会保障局）事先批准后，可适用旧有的 10% 综合费率（雇主承担 6%，雇员承担 4%）。
- 针对特定群体的招聘设有激励措施，涵盖临近退休年龄的长期失业人员及首次求职的年轻人。在此类情况下，雇主最多可享受 12 个月的社保缴费豁免。
尽管餐费补贴不直接计入社保缴费基数，但雇主常将其纳入薪酬结构，因为若以餐券或专用卡形式发放，该补贴可部分免缴社保费用。目前，此类餐券的免缴额度上限约为每天 9.60 欧元。
然而，对大多数企业而言，34.75% 的综合费率是关键参考标准。在进行薪酬规划时必须将此因素考虑在内，因为它显著推高了在葡萄牙的用工成本。
雇主缴款明细
在葡萄牙，雇主承担的缴费不仅仅限于基本的社会保障。根据行业和合同类型的不同，可能还需缴纳额外费用。
以下是简要概述：
| 雇主义务 | 费率（基于总薪资） | 备注 |
|---|---|---|
| 社会保障 | 23.75% | 主要缴费项目 |
| 工伤保险 | 1%–3% | 费率视风险等级而定。虽为强制性保险，但需向私营保险公司购买，而非通过社会保障机构（Segurança Social）缴纳。 |
| 工资保障基金 | 1% | 在雇主破产时保障员工权益 |
| 职业健康与安全 | 费率不固定 | 视具体行业要求而定 |
尽管名义费率为 23.75%，但根据企业及所属行业的风险状况，实际成本可能会更高。例如，建筑公司承担的事故保险费用就高于以办公室为基地的 IT 公司。
企业必须从一开始就将这些缴费纳入预算。许多外国投资者低估了雇主承担的薪酬相关总成本，从而导致日后出现本可避免的合规问题。
葡萄牙个人所得税（IRS）
- 在任意12个月内于葡萄牙停留超过183天；或
- 截至12月31日，在葡萄牙拥有永久住所。
税务居民需就其全球收入纳税，而非税务居民仅需就源自葡萄牙的收入纳税。葡萄牙实行如下的累进式个人所得税（IRS）制度：
| 年应纳税收入（欧元） | 个人所得税率 |
|---|---|
| 7,703 及以下 | 13.25% |
| 7,703 – 11,623 | 18% |
| 11,623 – 16,472 | 23% |
| 16,472 – 21,321 | 26.5% |
| 21,321 – 27,146 | 28.5% |
| 27,146 – 39,791 | 35% |
| 39,791 – 51,997 | 37% |
| 51,997 – 81,199 | 43.5% |
| 81,199 – 141,500 | 45% |
| 超过 141,500 | 48% |
高收入者通常需缴纳额外的“团结附加税”；该税种的计算方式为：针对超过 80,000 欧元的收入部分征收 2.5%，针对超过 250,000 欧元的收入部分征收 5%。
例如，如果某位居民的税前薪资为 50,000 欧元，其税务情况如下：
| 步骤 | 计算方式 | 金额 (€) |
|---|---|---|
| 税前薪资 | – | 50,000 |
| 雇员社保缴款 (11%) | 50,000 × 11% | 5,500 |
| 应纳税所得额 | 50,000 – 5,500 | 44,500 |
| 适用的个人所得税税率档次 | ||
| 首个 €7,703（税率 13.25%） | 7,703 × 13.25% | 1,020 |
| 随后 €3,920（税率 18%） | 3,920 × 18% | 706 |
| 随后 €4,849（税率 23%） | 4,849 × 23% | 1,115 |
| 随后 €4,849（税率 26.5%） | 4,849 × 26.5% | 1,285 |
| 随后 €5,825（税率 28.5%） | 5,825 × 28.5% | 1,660 |
| 随后 €12,645（税率 35%） | 12,645 × 35% | 4,426 |
| 剩余 €4,709（税率37% | 4,709 × 37% | 1,742 |
| 个人所得税总额 | 各级税率计算结果之和 | 11,954 |
| 净收入计算 | ||
| 税前薪资 | – | 50,000 |
| 减：社会保险缴款 | – | (5,500) |
| 减：个人所得税 | – | (11,954) |
| 最终实发薪资 | 50,000 – 5,500 – 11,954 | 32,546 |
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如您所见，在葡萄牙（或任何其他地区）手动计算薪资并非易事。面对累进税率、团结附加税、各项免税额度以及每月的申报义务，即便是经验丰富的人力资源团队也难免出错。
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葡萄牙雇主与雇员的责任
在葡萄牙，薪资处理涉及雇主与雇员共同承担的义务。尽管缴款由双方分摊，但确保正确进行预扣和申报的责任主要由雇主承担。
雇主责任
- 在员工入职前，向社会保障机构（Segurança Social）进行登记。
- 按月代扣并缴纳员工应负担的社会保障金（占工资的11%）及个人所得税（IRS）。
- 缴纳雇主应负担的社会保障金（占工资的23.75%）。
- 向社会保障机构提交月度申报表（Declaração de Remunerações）。
- 向税务局（AT）申报薪资及扣款信息，以履行个人所得税相关义务。
- 提供工资单，清晰列明税前工资、各项扣款及实发工资。
- 确保按法律规定支付假期津贴和圣诞奖金。
员工职责
- 提供准确的税务信息（包括受抚养人情况和婚姻状况），以确保美国国税局（IRS）的预扣税额正确无误。
- 核对工资单，确认各项扣款和缴款金额准确无误。
- 提交年度税务申报（IRS申报），以核算预扣税款并申请税收扣除。
- 向雇主及时更新个人信息（如地址、银行账户信息及税务状态）。
葡萄牙的避免双重征税协定 (DTA)
- 覆盖范围：葡萄牙目前与欧洲、美洲、非洲和亚洲的多个国家签有79项避免双重征税协定（DTA）。主要合作伙伴包括美国、英国、德国、法国、西班牙、巴西、安哥拉、中国和日本。
- 协定运作机制：避免双重征税协定（DTA）明确了针对各类收入（包括薪酬收入、营业利润、股息、利息、特许权使用费和资本利得）的征税权归属。对于雇员而言，这意味着在葡萄牙赚取的薪酬通常主要由葡萄牙征税；若该收入在其本国也需纳税，则在葡萄牙已缴纳的税款通常可用于抵扣本国应纳税额。在特定情况下可能适用免税规定，例如雇员在一个纳税年度内于葡萄牙停留的时间少于183天，且符合其他相关资格条件。
葡萄牙针对特定行业的激励措施
- 科技与创新：葡萄牙已将自身定位为欧洲科技中心，尤其是在里斯本和波尔图。雇主可享受以下益处：
- 研发税收抵免：根据 SIFIDE 计划，企业最高可抵扣 82.5% 的合资格研发费用。
- 位于创新集群和加速器内的初创企业及成长型企业，可能有资格享受优惠的企业所得税率。
- 雇主聘用研究人员和高技能专业人才时，可获得部分社会保障缴费豁免。
- 旅游与酒店业：旅游业仍是葡萄牙经济的支柱，该行业的雇主可享受以下益处：
- 季节性招聘激励：在旅游旺季聘用青年员工或长期失业人员时，可降低社保缴费。
- 培训补贴：针对酒店和客户服务领域员工技能提升的联合资助计划。
- 可再生能源与绿色经济：葡萄牙在可再生能源应用方面处于欧洲领先地位，并为该行业企业提供强有力的激励措施：
- 针对创造绿色就业岗位（特别是太阳能、风能和水力发电项目）的企业的工资税激励措施。
- 雇主可就与劳动力相关的项目成本，获得最高 25% 的投资税收抵免。
- 影视与创意产业：为吸引国际制作项目，葡萄牙提供：
- 最高达合资格制作成本（包括支付给葡萄牙演职人员的薪酬）30% 的现金返还。
- 本地招聘激励措施，在聘用葡萄牙影视专业人员时可降低工资成本。
常见的薪资处理错误、罚款及合规建议
常见错误
- 在未获得 INSS 正式批准的情况下错误适用降低后的缴费率
- 错误计算累进所得税 (IRS)
- 未申报应纳税的附加福利（如住房补贴和公司用车）
- 逾期向社会保障机构 (Segurança Social) 和税务部门 (IRS) 提交月度申报表
处罚
- 逾期缴纳社会保障金将面临 10% 的附加费，以及直至结清为止的每日利息。
- 未代扣个人所得税（IRS）将面临 200 欧元至 3,750 欧元的罚款。
- 员工类别归类错误可能导致需补缴社保和税款，并引发劳动法庭纠纷。
合规提示
- 务必将薪酬软件生成的各项数据与 INSS（国家社会保障局）及 Autoridade Tributária（税务局）的官方标准表进行核对。
- 正确使用数字认证信息（NISS 和 NIF 号码），以避免申报数据不匹配。
- 妥善保存员工合同记录，特别是针对固定期限雇佣合同的记录。
- 安排季度内部审计，确保各项附加福利及扣款均已准确核算。